探索超大型社区治理制度效能
回天治理研究院“未来回天”论坛首期开坛仪式举办
为了深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，研究探索国内外大型社区治理的现有制度经验和制度效能，基于回天治理的现有实践，致力于探索超大型社区治理的未来模式和制度体制。2019年12月29日上午，学院回天治理研究院主办召开了“未来回天”论坛首期开坛仪式，开坛仪式由苑英科院长主持。
校党委副书记、纪委书记何华到会致辞，重点介绍了“未来回天”总论坛和分论坛设立的主旨，是要着眼于社会关注的“热点”、政府治理的“难点”、居民生活的“痛点”，通过系列分论坛“党建回天”、“治理回天”、“法治回天”、“绿色回天”、“智慧回天”、“互助回天”等，以回天地区为示范点，加强基层社会治理的理论和实践研究，把研究沉入基层，以“社区书记工作室”建设为切入点深入研究社会治理的党建引领制度和共建共治共享机制，着眼于建设有效的产学研政合作机制。通过建立学生实践教学基地，以“社区议事厅”、“综合窗口”等实践基地和实践试点为抓手，形成动员校内外理论与实践力量的实践教学机制，加强全过程育人机制贯彻和人才培养质量提升。通过“街区规划师”等基层治理工作者的培养培训，探索校内院系和研究机构的资源整合和社会服务机制。研究院将以“未来回天”论坛为载体，进一步服务回天地区的基层社会治理，把回天治理的研究行动作为发挥学科优势服务社会的重要途径，实现立德树人、协同育人的重要途径，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。
北京市人大代表、昌平区政协委员、民盟昌平区工委副主委、华北电力大学可再生能源学院教授李继清致辞指出， “回天”地区现有居民85万左右，成为名副其实的超大型社区，面临治理挑战，回天治理研究院主动融入社区治理，为补足社区发展短板注入了强大的动力。
昌平区政协委员、华北电力大学高等教育研究所所长荀振芳教授致辞指出，华北电力大学是回天地区唯一一所“双一流”建设高校，利用文化资源、人才资源和治理优势对社区的建设发展做出贡献是大学充分发挥社会服务职能、对区域进行文化建设的使命所在，回天治理研究院充分利用学科特色和人才优势打造集产学研一体的社区治理服务优势平台是大学服务社会的良好途径。
开坛仪式后，会议进入论坛主旨发言阶段，由学院党委书记黄向军主持。
苑英科院长以《未来回天：人民回天、智慧回天、绿色回天——关于“打造大型居住区治理示范”的一些思考》为题做了演讲。他认为：“未来回天”是一种愿景，也是奋斗目标，其基本内涵是“打造大型居住区治理示范”，与昌平“未来科学城”遥相呼应。回天治理首先要体现大型居住区治理的基本规律，这一基本规律就是“人民回天”，即共建共治共享；同时要立足自身实际和区位优势，打造治理特色，这就是“智慧回天”“绿色回天”，最终形成以“人民回天”为主体， “智慧回天”“绿色回天”为两翼，“未来回天”为愿景的治理体系。
上海交通大学中国城市治理研究院研究员熊竞以《超大型社区治理的上海经验》为题做了演讲。针对上海新世纪以来城区更新外迁、郊区城乡转换的发展特征，大型居住社区形成。随之而来的是城市郊区化中大尺度区域产生的问题，资源配置、社区融合，还有新的挑战。为此，上海开展了“源头+系统治理、制度+技术治理、精细+多元治理”的联合治理驱动，颇有成效。主讲人在应对非均衡挑战、规模化挑战、同质化挑战等方面均提出了切实可信的意见和建议。
王伟副院长以《“回天治理”中的党建引领和政府作用发挥》为题做了演讲。王伟教授分析了城市社区的多元主体及关系，剖析不同主体间治理关系存在的问题，分析了北京市在社区治理方面创新“街乡吹哨，部门报到”机制案例，该机制坚持党建引领，着力形成到基层一线解决问题的导向，打通抓落实的“最后一公里”，凸显了治理效能的发挥。北京市为巩固创新成果，修订了《北京市街道办事处条例》，以制度支撑彰显社区治理中的党建引领和政府作用，并指出这正是“枫桥经验”的精髓。
赵旭光副院长以《中国特色社会主义法治在“回天治理”中的展开》为题做了主旨演讲指出，社区治理无小事，要坚持社区治理与中国特色社会主义法治的基本要求息息相关。十九届四中全会《决定》指出，坚持依法治国，必须坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，依靠法治解决各种社会矛盾和问题。法治的要义不仅仅是要关注多数人的利益，更要关注社会“最少受惠者”的利益。在“回天”地区存在着大量不同层面的“弱势群体”“边缘群体”，我们的研究要关注这些人的需求。在“回天”治理中坚持党的领导、以人民为中心、以法治为核心，面对现实问题，找出解决办法。
开坛仪式上，赵旭光和王伟两位副院长代表回天治理研究院与北京市昌平区回龙观街道办事处、北京市昌平区社会组织发展服务中心分别签订了《教科研实践基地合作框架协议》、《回天地区社会治理校社合作战略协议》，双方致力于共同扎根回天社区，促进党、政、社、学、研充分融合，实现回天各地区社会治理目标。
