随着京津冀雾霾形势的勾连性日益增强,国家进一步通过加强京津冀区域经济发展的一体化来解决雾霾问题。2014年2月26日,习近平总书记听取京津冀协同发展工作情况的汇报,京津冀一体化提上国家战略层面。
在习近平总书记视察北京讲话之后,华北电力大学副校长兼科学技术研究院院长杨勇平教授就组织全校院系科研骨干及时组织了学习和研讨,分析了学校在京津冀一体化发展中的责任、机遇和挑战,并组织了对部分问题的预研。随后北京能源发展研究基地启动了《京津冀雾霾治理一体化研究》的编写工作,成立了编写委员会,由华北电力大学党委书记、能源基地学术顾问吴志功研究员担任主编,成员包括来自校学科办、高等教育研究所、人文学院、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、北京市环保局等校内外各方面的专家学者。在书稿写作过程中,编委会从2014年3月起至7月,连续召开了以“京津冀雾霾治理一体化”为主题的学术沙龙5次,邀请了包括国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰在内的国内外专家围绕这一主题开展学术研讨,极大地丰富了书稿内容。清华大学环境科学与工程研究院院长、中国工程院院士郝吉明也对书稿提出了具体的修改意见,并欣然作序。目前,2015年1月该书已由科学出版社正式公开出版发行。
全书内容共分九章。第一章,首先从京津冀地区的社会经济发展与能源消费的角度以及城市规划交通方面,深层次阐述了雾霾的形成与恶化的原因;第二章,主要从电厂燃煤、机动车排放、生物质燃烧以及垃圾焚烧等方面进行雾霾成分的技术机理分析;第三章,对国外雾霾一体化治理的典型经验进行研究;第四章,主要从地形气象、汽车尾气和燃煤等三个方面对京津冀雾霾成因进行深度分析;第五章,阐述了煤的清洁化利用与京津冀雾霾治理一体化的关系,提出雾霾下的煤炭清洁化利用发展政策途径;第六章,论述了京津冀区域经济一体化发展历程及其与京津冀雾霾治理一体化的关系;第七章,分析了绿色发展内涵和国内外绿色发展指标体系发展现状,为京津冀雾霾治理一体化提出了具体的政策方向;第八章,分析了京津冀雾霾治理一体化的工作现状,尤其是当前面临的深层次困境;第九章,提出了京津冀雾霾治理一体化实现机制的政策、法律和教育途径。
全书通过借鉴国际社会在建立大气污染尤其是雾霾治理联防联控一体化机制方面的先进法律、政策和成熟的低碳发展经验,着重从转变发展方式、调整产业结构、促进区域经济社会协调发展的角度对京津冀雾霾治理一体化进行探索和创新研究,建立健全政府、企业、公众共同参与的长效机制。该书作者本着科学客观的态度,广泛调研相关资料,数据案例翔实,引经据典,充满科学人文主义情怀。相信该书的出版将对贯彻落实大气污染防治行动计划、促进京津冀地区雾霾治理、环境保护的进程、提高普通民众科学用能的意识具有重要作用,并且对于我国典型城市群及大中城市,如长三角、珠三角等重要经济发展区域的环境保护工作也将具有现实的借鉴意义,最终能够促进对空气污染的全面治理,减少无序用能排放,改善我国大气环境质量目标的尽快实现。