[典型事例]
2013年11月,超强台风“海燕”重创菲律宾中部地区,造成巨大人员伤亡。在菲律宾政府正式向中国提出救援请求后,中国有关方面立即行动。由中国红十字会派遣的国际救援队和中国海军“和平方舟”号医院船等先后抵达重灾区塔克洛班。
中国红十字国际救援队是最早抵达菲律宾的中国救援力量。11月18日午间,菲方向中方正式提出救援请求后,首批中方救援人员20日就抵达了菲首都马尼拉,在经历了一系列波折后最终于23日到达重灾区塔克洛班,第二天全面展开救援工作。中国红十字国际救援队的主要任务是医疗救援。救援队搭建临时医院的同时,主动出击,派出医疗分队深入不同的村庄和安置点,为不方便外出的病人提供医疗服务。中国医疗队的到来让村民们惊喜万分。
除红十字国际救援队外,中国人民海军“和平方舟”号医院船21日上午也紧急出动,救人如救火,“和平方舟”既不规避风浪,也不启动减摇器,而是全速前进,尽快赶赴菲灾区,最终提前一天于24日抵达塔克洛班附近海域。由于塔克洛班港口无法满足医院船停泊的条件,医院船在距离塔克洛班市约10海里处的锚地停泊。随后,医院船在台风重灾区的帕洛镇建立前置医院,同时派出医疗分队赴邻近村庄和安置点巡诊,能够医治的就地医治,不能医治的转移至前置医院,部分病情严重的患者用直升机或快艇转运至医院船治疗。
同时,菲方派3名联络官在“和平方舟”号医院船上工作,联络官们表示 “中国医生不仅为我们的人民医治病患,改变了我们的生活,更在两国人民间建立了非同寻常的友谊,我们会珍视这种友谊,而且心怀感激”。
除了医疗队之外,中国还派出了搜救力量,即中国红十字国际救援队下属的蓝天救援队,前往受灾最为严重的地区执行搜救任务。蓝天救援队承担的主要任务之一是搜寻遇难者遗体。在茂密的海边丛林里,蓝天救援队的队员们时而顶着烈日,时而冒着暴雨,搜索遇难者遗体。每次执行任务时,都由一名队员在前面用砍刀为大家开路,每前进一步都极为艰难。中国搜救人员的出色工作令当地民众和官员非常感动。塔克洛班市副市长萨姆布说,中国救援队的工作令人肃然起敬,他们身上体现的国际人道主义精神给人留下深刻印象。
同时,这次灾难也引起了国际社会的高度重视,纷纷携手合作,助菲方渡过难关。联合国人道事务协调办公室8日称,国际社会已向菲律宾台风灾民提供了价值1859万美元的援助。联合国拨款679万美元,其中包括300万美元食物援助,联合国儿童基金会的109万美元用来购买食水、卫生用品。联合国10月6日发出紧急呼吁后,获得超过400万美元的新援助承诺。新援助分别为欧洲委员会人道协助办公室190万美元,澳大利亚175万美元,美国65万美元。
【扩展阅读】
在澳门与内地的交往合作中,广东与澳门的关系源远流长,具有特殊性和重要性。改革开放以后,粤澳关系大体可以分为两个阶段。第一阶段是改革开放至澳门回归前的20年间,广东作为中国改革开放的排头兵,获得了较为灵活的开展对外经济活动的相关政策,使得粤澳两地的经贸往来不断密切。这一期间主要形成了以劳动密集型制造业为主体的、“前店后厂”式的产业合作关系。第二阶段是澳门回归至今的九年期间,特区政府始终遵循“远交近融”的发展思路,把巩固和拓展对外合作关系特别是加强粤澳合作作为施政重点之一。粤澳合作在“一国两制”框架内获得了质的发展,两地合作意识不断加强,合作机制不断深化,合作层次不断提升,合作领域不断拓展。以粤澳合作关系中最为久远、最为重要的形式之一——民生关系为例,由于地缘、人缘因素,广东向澳门的水电供应分别始于1960年和1984年,当时年供水量约300万吨,供电量约0.47亿千瓦时,这一数据在回归当年分别达到5400多万吨和1.94亿千瓦时。近两年澳门经济快速发展,水电需求空前增加。2006年、2007年广东向澳门的供水量分别达到6700万吨,供电量分别达到9.6亿千瓦时和17亿千瓦时。目前,广东对澳输电量占澳门用电量的比重已超过60%。
在未来的发展中,粤澳两地要突破各自的发展瓶颈,实现社会全方位的可持续发展,更需要继续把粤澳关系摆在一个重要位置上加以考虑,需要在已有的合作基础上进一步优势互补和整合资源,建立起更大范围、更高层次的合作关系。
【就事说理】
所谓合作,指的是两个或者两个以上的个人或者群体为了达到共同目标而在行动上相互配合的互动方式。合作是人类社会存在与发展的必要活动,如在汶川大地震、海地地震发生后,面对自然灾害时人们互相帮助克服困难等等,这些都是合作的具体表现。
人类为什么要有合作的行为?这是由人类社会生活的根本性质和需要所决定的。人类社会生活的本质是群体生活。人之所以必须生活在群体中,是因为生存的需要。无论是衣食住行,还是生老病死,人生的各种需要仅仅依靠个人的力量是无法满足的,必须求助于他人,必须和他人合作。因此,社会生活中的合作就成为必不可少的了。
合作一方面不是完全出于人的本能,另一方面又必须具备一定的条件。粤澳合作关系的实现就是在具备一定的条件下实现的。根据社会学的基本理论,合作行为的发生应该具有三个条件:一是合作者有共同的目标,并且对目标和将要产生的结果有共同的看法,发展是粤澳两个地方政府的共同目标;二是合作者具有实现目标所需要的条件,包括物质条件和合作者本身的技能、知识等,例如地缘和历史因素促使粤澳之间实现合作的基础;三是合作者采取相互配合的行动促进目标的实现。2003年12月9日正式生效的“粤澳合作联席会议制度”就是促进粤澳在行动上相互配合、实现目标的一种合作机制。