第五章 第一节 “多次磨砺”彰显中国制度优势——社会制度

作者: 人文与社会科学学院 2016-12-07       来源: 人文与社会科学学院

  [典型事例]

  北京时间2013年4月20日8时02分四川省雅安市芦山县(北纬30.3,东经103.0)发生7.0级地震。这是继汶川地震以来的又一次具有巨大破坏力和伤亡较大的地震灾害。

  地震发生之后,党和国家领导人不顾个人安危,第一时间深入灾区指挥抗震救灾,各省救援力量以最快的速度从祖国的四面八方奔赴灾区。中共中央政治局常委、国务院总理李克强,副总理汪洋,国务院秘书长杨晶于当日中午时分乘专机前往四川雅安地震灾区指导救灾。中国红十字总会启动应急响应,并已从中国红十字会成都救灾备灾中心调拨500项帐篷到受灾地区,卫生计生委20日紧急部署四川雅安地震医学救援工作,组建派出国家卫生应急队,180多名医务人员及车载移动医院已经赶赴灾区,国资委向各中央企业印发紧急通知,要求迅速做好灾情调查、救灾应急等各项工作,第一时间向国资委等有关方面报告情况并要求中央运输、建筑、电力、通信、石油、物资储备等企业要为抗震救灾提供有力保障。

  5年前,汶川强震让世界记住了中国人的悲痛,如今,救援人员在雅安表现出的“不顾一切”、“争分夺秒”,都让报道过汶川的国际媒体感到熟悉。在对两次强震的对比中,有国际媒体认为中国取得了进步,并称这种进步体现在媒体讨论更迅捷,社会爱心更踊跃,应急救援更加迅速。面对又一次的困难,为帮助灾区群众尽快走出困境,及早恢复正常生产、生活秩序,根据中央的统一部署,各部门、各地区紧急行动,全身心投入灾后重建工作。伤痕累累的大地上,又开始重现勃勃生机。相比较而言,美国政府在处理一些类似于卡特里娜飓风等自然灾害的时候就做的不够好。这种举国体制动员救灾以及对自然灾害的危机处理凸显了中国的制度优势。

  近年来,我国先后发生了南方重大冰雪灾害、汶川和玉树大地震、舟曲泥石流等重大自然灾害及突发事件。全党全国各族人民万众一心、众志成城,经受了一次又一次考验,取得了一个又一个胜利。向世界生动展现了中国共产党和社会主义国家政权的伟大力量,展现了中国特色社会主义的伟大力量。

  从表面来看,我们可能会单纯的认为社会主义制度要比资本主义制度优越。但是从社会学的角度来看远没有这么简单,社会制度是一个非常复杂而又值得我们去探讨的问题。

  【扩展阅读】

  行人闯红灯,到底该咋罚?最近深圳交警部门就行人闯红灯违法的分档处罚标准向社会征求意见工作已结束,超八成网友市民支持顶格处罚100元等新标准,具体处罚配套实施细则将于2013年5月中旬公布。记者走访30名行人,超半数对闯红灯即将开罚不知情。专家认为,在处罚的同时,交警应加大宣传教育,并完善相关交通配套设施。

  在“@深圳交警”新浪微博上看到,调查列出的11项标准中,超过八成网友选择“赞成”。“带头违反交通信号灯指示通行的,罚款50元”及“协助执勤40分钟”两项处罚的赞成率相对稍低。网友们认为,提高违法成本,的确能对规范行人行为起到作用。

  遭遇市民不配合,交警怎么办? 近日,一段视频走红网络。北京街头,一名骑车的大妈闯了红灯,交警拦下她说要罚20块,大妈扶着车子执著砍价:“交10块吧。”交警无奈地说:“咱们这不是做生意,不能讨价还价,您这是违法了。”大妈仍不妥协:“嗯嗯,违法违法,我知道。交10块钱吧。”交警坚持:“交20块钱。”大妈继续:“10块钱。”

  2013年5月1日,惠州开罚行人闯红灯。5月6日,北京全面动用罚款方式向“中国式过马路”说不。处罚标准两地相同,行人闯红灯罚款10元,非机动车闯红灯罚款20元,均为当场处罚。深圳的处罚额度,虽让人心痛得多,但超八成市民支持。

  【就事说理】

  不同的人对社会制度有着不同的理解。在中国,普遍认为社会制度是各种社会系统内,正式的或非正式的社会规范与系统内社会成员的共同行为模式的总和。在部落社会,社会制度是非正式的,而在现代工业社会,社会制度越来越倾向于正式化。比如,工业社会依靠法律来维护社会秩序,它有警察、法院和监狱,而在部落社会维护社会秩序更多的依靠的是道德、宗教和习俗等非正式的制度。

  在中国,社会制度具有三层含义。第一层是宏观意义上的社会经济形态,如社会主义制度和资本主义制度;第二层是指一个社会某一具体领域里的社会规范体系,如经济制度、政治制度、家庭制度、教育制度、宗教制度、医疗制度等;最后一层是微观意义上某一组织结构内部的规范的总和,如一个公司内部的公司章程和组织管理办法。社会制度影响着我们的行为和想法,对我们每个人的生活都有着深远的影响。所以说,作为领导干部,我们更应该从细节上把握社会制度的含义。

  社会制度由四个基本要素编织而成。第一是观念系统。任何社会制度后都有一套观念系统在无形中支撑,它折射出一个制度内在的精髓。如中西方就有着截然不同的婚姻家庭观念。中国婚姻传统中,子女的婚姻是父母不可推卸的责任和义务,所以中国的父母要负责为子女买车买房;而西方社会是重视个人的社会,他们家是短暂性的抚育群,子女到能自立的时候,就应该能够自己处理自己的一切。所以在西方的婚姻传统中,几乎没有位子女买车买房这一说法;第二是规范系统。“没有规矩不能成方圆”。人们在参与社会生活时都应该遵循一定的行动准则,这些行动准则有些是明文规定的,如《婚姻法》、《刑法》等我国各种法律制度;有些虽没有明文规定,但却无时无刻不在影响着我们,如在公共场合自觉排队,不乱踩草坪等。违反了正式规范要受到严厉的惩罚,而违反了非正式规范只会受到指责,这就是两者最大的区别;第三是设施系统。随着时间的推移,每个制度都有自己的象征:国家有国旗与国徽,大学有校徽和校训,企业有商标,婚姻有结婚戒指,教堂有十字架。这是一个社会制度运行的物质基础;第四是组织系统。制度观念的体现、规范的贯彻和设施的利用都离不开人,而社会组织就是为取得个人所达不到的结果而在体系上联合在一起的个人、角色和其他成分之和。而社会制度就是为完成共同目标而相互联系在一起的组织系统之和。如中小学、职业技术学校、大学和调节他们活动的行政部门为了教育这个共同目标而联系在一起。

  总之,社会制度不是个抽象概念,它是有人员、设备和规则等现实的客体结合而成。在某一社会制度出现问题时,我们不能以偏概全,要从每一个要素来分析问题的症结,然后再有的放矢的去解决它。