第二章 第三节 关注空巢老人，志愿者在行动——城市社区

[典型事例]
“空巢老人”，一般是指子女离家后的中老年夫妇。随着社会老龄化程度的加深，空巢老人越来越多，已经成为一个不容忽视的社会问题。
2009年12月5日，在国际志愿者日的当天，“百万空巢老人关爱志愿服务行动”第一批启动仪式在江苏省南京市、贵州省贵阳市、甘肃省兰州市同时举办，标志着中央文明办、民政部在全国组织开展的“百万空巢老人关爱志愿服务行动”正式拉开帷幕。
2010年1月22日，成都关爱空巢老人志愿服务行动正式启动。他们依托社区志愿者服务站，从生活照料、心理抚慰、亲情关爱、应急救助、健康保健、法律援助和文体健身七个方面，组织开展关爱空巢老人志愿服务行动。“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，尊老爱幼是中华民族的传统美德。成都将依托社区志愿者服务站，全方位关爱全市15.7万空巢老人。
2010年1月24日，潍坊市慈善总会在全市范围内发起“陪空巢老人过一天”的活动，得到了各方的大力支持。奎文区东关街道所辖的九个社区悉数加入到活动当中来。1月23日，东关街道在苇湾社区举行“陪空巢老人过一天”启动仪式，两百多名志愿者加入活动行列，十部热线电话向所有需要救助的空巢老人真情开放。同日，为温暖空巢老人，温州市推出“十百千万”文明志愿服务计划。具体包括，实施“十进社区关爱老人送服务”、“百场‘温州文明’宣教提素质”、“千个综合服务阵地促保障”、实施“万名志愿者注册强队伍”等计划。
全国其他地方也采取了行动积极响应“百万空巢老人关爱志愿服务行动”，让空巢老人们在寒冷的冬季感受到了春天般的温暖。
【扩展阅读】
2010年1月7日，联合国启动了为期三年的“青年农民工融入社区”项目，由九家联合国驻华机构与中国政府部门和科研机构合作，旨在通过试点成功模式，推进相关政策的制定、改善和落实，促进对农民工的公共服务和社会保护。日前，天津塘沽向阳街经申报、竞标、评定等层层选拔环节，被民政部正式确定为滨海新区“青年农民工融入社区”项目的中标试点。
目前，该项目已在塘沽向阳街开始全面实施，近期将开展宣传教育、春节慰问、社区文化和招聘3项具体活动。
【就事说理】
城市是在社会的农业生产力水平足以使一些人可以脱离农业生产之后才有可能产生的。一般而言，城市社区是指具有一定人口规模、组织结构与建设基础的由参与政治、从事工商业、服务业等非农社会活动的人群组成的社会生活共同体。
城市社区异质性性强，职业具有多样性。异质性包括价值观多元化、生活方式多元化、行为模式多元化和社会地位多元化。职业多元性是指城市居民就业的行业种类繁多，分工也很细密。案例中的农民工，即农民工人，他们是农业户口，但从事着非农业的工作；他们生活工作在城市，为城市的发展作出巨大的贡献，在某些人心中农民工是贬义的，其实农民工并不一定是户籍在农村但到城市做工的一类人群特殊的群体。据统计，截止到2010年3月，我国大约有二亿三千万农民工。流动性极强的农民工群体增强了城市社区的异质性，不利于社会稳定。农民工融入城市的关键在于社区，因此，“青年农民工融入社区”的活动将依靠社会力量，走共建、共享之路，让农民工有了心贴心的交流，使他们在城市社区里感受故乡般的温暖和关怀，使社区成为农民工的温馨家园，促进和谐社会建设。
在城市社区中，居民之间的血缘、地缘关系淡化，而业缘关系强化。这也是城市里空巢老人的悲剧越来越多的主要原因之一。“百万空巢老人关爱志愿服务行动”就是通过构建政府主导、社会参与的社区救助体系，关爱空巢老人、解决社会问题、建设和谐社区的重要举措。